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澳大利亚总理特恩布尔(MalcolmTurnbull)于当地时间4月20日召开记者会表示,澳政府决定从即日起提高加入澳大利亚国籍的“门槛”,入籍政策改革的主要内容包括:要求所有申请者通过阅读、写作、听力和口语等项目在内的独立英语测试;在成功申请永久居民身份后,在澳大利亚的最短居住期限从此前的1年提高至4年;限定入籍考试次数,从此前的无考试次数限制变为申请者只能申请3次考试,并在考试中引入自动失败机制,如作弊等行为;申请者要展示和证明采用何种方式融入澳大利亚社会和对社会有所贡献,例如就业证明、子女入学证明等。
特恩布尔指出,提高对入籍申请者英语水平的要求是为了让未来的公民更好地融入澳大利亚社会。为确保申请者符合和遵循澳大利亚价值观,澳政府还将对申请者的行为作出评估,入籍测试将会包括更多关于申请者对澳价值观和责任的理解和承诺问题。他强调:“作为澳洲大家庭的一员,入籍是殊荣,应该给与那些支持我们价值观,尊重我们法律,想要努力融入和为澳洲做贡献的人士予以回馈。我们必须保证,入籍标准符合澳洲国家利益。任何与澳洲价值观不一致的地方,都应该被考虑在入籍过程内。任何犯罪行为,家庭暴力等与澳洲价值观大相径庭的行为将不被允许和接受”。
移民部长都顿(Peter Dutton)也对入籍政策的改革将进行了详细的解读:“我们必须保证入籍考试能反应出申请人作为永久居民在澳洲生活4年,说流利的英文,分享澳洲的价值观,并且可以融入澳洲社会。这些改革对于入籍申请者,对我们的国家都是极其重要的。申请者必须认同澳洲的价值观,因为澳洲公民身份是澳洲民主的基石。我们希望这些新移民能够在澳洲工作,并对澳洲社会的进步做出贡献,而不仅仅是依赖社会福利的群体”。
目前的澳洲入籍测试是2006年霍华德政府确立的,基本上是针对澳洲历史、民主制度、政府体制和法律的选择题目。而最新的移民部数据显示,在截至2015年6月份的前12个月里,一共有来自210个国家的136,572人成为澳洲公民。其中,有超过17.5%,即24,236人来自印度,20,583人来自英国,8,996人来自菲律宾。而在参加入籍测试的114,109人中,通过率高达98.6%,平均参加次数1.2次。
数据显示,自1949年以来,共有超过500万人申请成为澳洲公民,新移民对多元文化的澳洲作出了巨大贡献。有消息指出,澳洲政府接二连三,大刀阔斧的移民政策改革与几个月前政府内部召开的高级别会议有关,457签证的废除以及入籍门槛的提高均是为了保证如何剔除不符合规定的移民,尤其是防止可能会影响澳洲人安危的难民及恐怖分子。
4月19日,457签证被废除的消息牵动着所有人的心,然而这个政策的出台绝不是只是影响了457签证而已,政府削减了457职业清单上超过200个职位,正所谓“牵一发而动全身”,职业清单的调整和修改,牵连着一大波雇主担保签证和技术移民签证,包括:457工作签证、186雇主担保、489偏远地区亲属担保技术移民、190州政府担保技术移民、189独立技术移民、407培训签证和485毕业生工作签证。这次职业清单大调整就是防止外来签证申请人抢了澳洲本地人的饭碗。因此新的职业清单要求申请人拥有更高技能,而且符合那些真正紧缺的职业岗位需求。同时也是为了遏制那些将457签证当成移民跳板的现象。
入籍政策的四个主要变化:
1.要想成为公民,申请人必须先拿到PR。拿到PR之后在澳洲至少要居住4年才能申请入籍。现有:申请前在澳洲住满4年,其中有至少1年(12个月)是PR身份,四年内离开澳洲时间总共不得超过1年,且入籍这一年不得离开澳洲超过90天。
2.申请人必须通过特定的英语能力测试,相当于雅思6分的标准。
现有:能说和理解基本英语,这个英语考试将分为阅读、写作和听力三个独立的部分,最后还需要通过一个更为严格的入籍测试。申请人需参加面试,用英语说出澳洲公民的义务和权力。
3.入籍考试如果考了三次都没通过,就得等两年之后再参加考试。
现有:可以无数次参加直到成功为止。
4.入籍考试会增加一些关于对妇女儿童实施暴力、女性割礼以及逼婚等问题,考察申请人对这些现象的看法。
现有:考试题目从“Becoming an Australian Citizen”(成为澳洲公民)的考试材料中抽选出来。
另外,如在考试中作弊,直接宣布考试失败(一次),任何与澳洲价值观相悖的类似行为都会成为入籍测验中的一部分。
除此之外,如果未满足以下条件,入籍申请也将有可能会遭到拒绝:
· 就业证明(入籍申请者必须证明自己有工作)
· 交税证明(入籍申请者必须证明自己有向ATO的保税记录)
· 必须送子女到澳洲学校上学(申请者如有子女,必须将子女送到澳洲学校中就读)
· 参加社区活动(申请者必须证明自己曾参加社区活动,并成为各地社区一员)